做人工智能、光伏这类技术出海生意的，最近有个新变化。10月16日，商务部、科技部发布2026年第48号公告，就修订《中国禁止出口限制出口技术目录》公开征求意见，同时对相关技术实施出口前登记的临时管理措施。这次拟增列的技术，覆盖人工智能、生物医药、光伏三个领域共40项关键技术。
禁止出口14项 限制出口26项
具体来看，40项技术里，拟禁止出口技术14项，包括人工智能驱动的恶意代码生成与变异技术、具有自主知识产权的细胞和基因治疗技术工艺平台、钙钛矿及叠层电池组件生产技术等。
拟限制出口技术26项，包括人工智能辅助漏洞挖掘技术、通用型细胞和基因治疗全新靶点发现和验证技术、单线产能3万吨/年以上的多晶硅工程技术等。
按领域划分，人工智能领域有23项，涉及大模型、智能体、算力集群和信息处理相关技术；生物医药领域5项，涉及细胞和基因治疗、小核酸药、病原微生物；光伏领域12项，涉及多晶硅制造、硅片制造、电池制造，承载相关技术的关键和核心设备也在管理范围之内。
开源和出海业务怎么算
对做AI产品的人来说，最关心的是哪些情形要报。据商务部新闻发言人介绍，对人工智能类技术开源、中国企业在境外自建自营算力中心、赴境外开展芯片流片制造、利用境外资源开展联合研发、参与国际标准制定等情形的技术出口，适用自动许可等便利措施，基本实现”即报即出”。
已经通过开源、发表学术论文等方式进入公共领域的技术，不纳入出口管理范围。
目录正式实施后，大模型在海外本地化部署、向境外提供模型调用这类”出海”形式算不算技术出口？发言人的说法是，核心看是否涉及限制类技术从中国境内向境外转移。海外本地化部署属于管理范围，但如果部署在海外自有云等风险相对可控的情形下，可以适用自动许可等便利措施。
他还表示，此次纳入监管的人工智能技术范围精准有限，措施正式实施后，绝大部分人工智能技术仍可以自由出口。
常态调整 不针对特定国家
商务部新闻发言人表示，近年来人工智能、生物医药和光伏相关技术在敏感领域的应用不断拓展，各主要经济体均实施了不同程度的出口管控，中国参考国际通行做法依法实施必要管理，既防范技术失控和不当扩散风险，也保障正常国际技术交流合作。
自2001年以来，商务部会同科技部多次调整修订这份目录，有进有出，有管有放，此次修订属于技术贸易管理的常态化工作，依法依规进行，不针对任何特定国家、地区或实体。
对光伏行业来说，这次拟列管的多晶硅、硅片、电池制造相关技术，基本对应国内优势产能的核心工艺。公告还明确了适用便利措施等情形，征求意见的反馈情况和目录何时正式实施，有待两部门后续公布。
信息来源：商务部、科技部2026年第48号公告，新华社、人民日报海外版、证券时报
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